EDUCACIONENRED.COM.- A pocos días de haberse reglamentado la
Ley de Reforma Magisterial,
y cuando se ha anunciado el reinicio de las evaluaciones a los
docentes, el Tribunal Constitucional (TC) decidió aceptar a trámite dos
demandas en contra de dicha norma que podrían terminar por ‘borrar' todo
lo avanzado.
Pero, ¿qué tan posible es que éstas sean avaladas por el TC?
Las demandas fueron presentadas por el decano del Colegio de Profesores
del Perú, Manuel Eusebio Rodríguez, y por el legislador de AP-Frente
Amplio, Yonhy Lescano.
Rodríguez señala que la Ley de Reforma Magisterial contraviene el
artículo 3 de la Ley 28198, que señala que "la colegiación es
obligatoria para el ejercicio de la profesión" docente. Como se puede
imaginar, en la norma de reforma no aparece esto como requisito.
También se refiere que la Ley 28198, de 2004, modifica la Ley 25231,
la cual, a su vez, desarrolla el artículo 20 de la Carta Magna.
Cabe precisar que la Ley 25231, dada en el primer gobierno aprista,
se refiere a una obligatoriedad de colegiatura para el ejercicio
docente, pero apelando a la Constitución de 1979, que ya no está
vigente.
No obstante, tanto en el artículo 33 de este texto, como en el 20 de
la Carta de 1993, se indica que la obligatoriedad de la colegiatura
para algunas profesiones debe ser fijada por ley, y la actual Ley de
Reforma Magisterial no lo establece así.
LEY DE BELAUNDE
Lescano aduce que la Ley de Reforma Magisterial, aprobada por el
actual Congreso, vulnera los artículos 1,2,5,23,24 y 26, inciso 2, de la
actual Carta.
En diálogo con diario16, el legislador acciopopulista dijo que esa
norma viola varios derechos laborales de los docentes, como el haberles
bajado de nivel a miles de ellos, apenas entró en vigencia en noviembre
del año pasado.
"Eso es ilegal y va en contra de la dignidad; les están pagando
menos respecto de la Ley 24029 (Ley del profesorado). Les han reducido
sus sueldos y no les han pagado lo que se señala en esa norma. Además,
con la nueva ley están botando a los maestros en el segundo examen, en
vez de capacitarlos", indicó.
Si el TC le da la razón a Rodríguez o Lescano, se volvería al
escenario anterior, es decir, a la coexistencia de dos leyes para el
magisterio: la Ley del Profesorado, dada por el segundo gobierno de
Fernando Belaunde –fundador de Acción Popular, el partido de Lescano– y
la Ley de la Carrera Pública Magisterial, dada por el segundo gobierno
aprista.
SERÍA GRAN RETROCESO
Según el presidente de la Comisión de Educación del Congreso, Daniel
Mora, este escenario sería un tremendo retroceso, considerando que
lograr el consenso para aprobar la actual norma, que representa "grandes
avances" en la reforma magisterial, "costó mucho" en el actual
Parlamento.
"Actualmente, hay dos colegios de profesores que están en juicio
hace años, y por lo cual ya no tienen representatividad. En el caso de
Lescano, él tiene derecho a presentar una demanda para defender la Ley
del Profesorado, pero debe saber que la ley vigente más bien da solución
a los problemas de los docentes", declaró.
Asimismo, consideró que el TC terminará por rechazar estas demandas
porque, además, la actual norma es completamente técnica y los
argumentos en contra son más bien políticos.
"Ni siquiera los docentes se han quejado de la ley; ya han pasado
seis meses de promulgada y se sigue avanzando. Su inconstitucionalidad
sería un retroceso sobre todo lo avanzado", añadió.
EL DATO
La ministra de Educación, Patricia Salas, dijo que ante las posibles
demandas en el TC contra la ley defenderán su posición. Señaló que el
TC tendrá que ver si el derecho de la educación de los niños es un bien
superior al derecho laboral, reclamado por algunos, pero que no atenta
contra la dignidad de las personas.
• LUIS GARCÍA ROJAS
lgarcia@diario16.com.pe
• TC revisará las leyes de Reforma Magisterial y de Seguridad Nacional [LAREPUBLICA.PE]
El Tribunal Constitucional admitió a trámite demandas de
inconstitucionalidad contra la ley de Carrera Pública Magisterial No.
2944 y la Ley de Seguridad Nacional No. 1129
En el primer caso, se trata de dos demandas, una presentada por el
legislador Yonhy Lescano, en representación del 25 % de los
congresistas; y la otra por el decano del Colegio de Profesores del
Perú, Manuel Rodríguez Rodríguez.
En su pedido, Lescano alega que la Ley de Reforma Magisterial "en su
primera y cuarta disposición complementaria, transitoria y final"
vulnera los derechos laborales de los docentes, reduciendo sus haberes
considerablemente.
En cambio, el decano del Colegio de Profesores del Perú, Manuel
Rodríguez, interpuso una demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 18° de la ley N° 29944, que establece los requisitos para
postular a la Carrera Pública Magisterial.
Según Rodríguez, dicho artículo los perjudicaría, pues excluiría a
los miembros de este gremio de profesores de la Carrera Pública
Magisterial.
Defensoría
También fue admitida a trámite la demanda de inconstitucionalidad
que presentó la Defensoría del Pueblo contra el artículo 12 del Decreto
Legislativo No. 1129, que prohíbe la difusión de cualquier información
relacionada con la seguridad y la defensa nacional.
La Defensoría arguye que el artículo afecta una norma
constitucional, como es el derecho fundamental de acceso a la
información pública.
